前言
公务员录用考试被很多人称为“中国第一考试”在当今的社会背景下，党和国家越来越重视公务员的任用和管理，公务员的待遇和福利也更加清晰、透明。尤其是近来国家公务员局的成立，更表明了它的规范化。公务员录用考试制度已经成为党和政府面向全社会招贤纳士的主要渠道。
近几年，就业压力不断加大，而公务员录用考试制度却为有志于投身国家机关的优秀人才创造了一个公开、公正，平等竞争的平台。社会各界人士报考热情高涨，多年来报考人数居高不下，并逐年增加，不管是中央还是地方，很多职位的竞争都十分激烈在这种严峻的形势下，公务员考试的题目也逐步向专业化规范化方向发展，考题的形式更加新颖，难度不断增加。考生怎么才能从千军万马中脱颖而出，成功进入公务员的行列呢？
合理安排，科学备考。考前的复习非常重要，每个考生都要有效利用时间，安排好复习计划，采用科学的方法，争取在有限的时间里取得最好的成绩。
选用优秀的辅导资料。随着公务员考试热度不断上升，图书市场的相关辅导资料层出不穷，一些商家为利益驱使，难免选用陈旧的资料粗制滥造。考生如果选择不当，必然影响考试成绩。
本套丛书编写组深入研究历年黑龙江省以及中央公务员考试大纲和真题，不断和同行探讨学习，立足考试，开拓创新，编写了黑龙江省2009年公务员考试辅导丛书。本套丛书包括四本，《行政职业能力测试》、《申论》、《行政职业能力测试全真模拟试卷》、《申论全真模拟试卷》。丛书编写组立足考生实际精心编排，丛书特点鲜明，主要有以下几点：
一、编写阵容强大，专家强强联合
丛书编写组成员均是公务员考试命题研究倾城的专家，他们多年来立足于公务员考试，深入研究考试动向，准确把握试题命题规律和趋势，具有丰富的经验。此外，编写组还与黑龙江省内各高校如哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学、黑龙江大学等以及省内相关部门联合，具有很强的权威并确保图书的质量。
二、独创学习方法，试题命中率高
本书编写人员在全面研究黑龙江省公务员考试历年大纲，真题及评分标准的基础上，独创了一套简便科学的学习方法，原理简单，实用性强，易于掌握，能够提升考生的实际能力，帮助考生在最短的时间内取得最好的成绩。
三、紧扣大纲，与时俱进
公务员考试每年都有不同的变化，无论是题型、题量、出题范围，出题角度还是命题思想都不断推陈出新。本套丛书紧扣最新考试大纲，紧跟时代发展潮流、力求让考生把握更多，更新考试信息，能够适应考试形势的发展。
四、知识全面，系统性强，栏目设置独具特色
丛书编写组精心设置，栏目设置清晰明了，体例上设置了题型概述、命题专家权威考点透析，命题规律及趋势分析、必备基础知识、典型例题剖析，历届真题点评、关键问题总结、解题技巧归纳、模拟真题训练等专项栏目，避免让考生产生杂乱的感觉，充分体现了系统性。
五、实用性、实践性、针对性相结合
本套丛书充分考虑各种考生的不同情况，在编排上尽力做到协调各方，突出考试重点，不仅编排大量历年真题和模拟试题，题后还附有详细的解析以及相关的拓展知识，具有很强的实用性。丛书还针对不同考试要点，设置例题、习题，归纳总结解题技巧，讲练结合。此外，丛书编写人员常年研究公务员考试，作者资源除了权威专家还有历年考试成功者，实践经验丰富。
最后，本套丛书在编写过程中得到了很多业内同仁、公务员考试命题研究专家的指导和帮助，在这里表示我们最诚挚的谢意。
本书历年真题中使用亩为单位的，1 公顷＝ 15 亩。
本书编写过程中难免存在一些疏漏和不足，敬请各位专家、读者不吝指正。
目录
专家预测分析及解题思路指导
《申论》全真模拟试卷（政府经济金融工作）
《申论》全真模拟试卷（环境问题）
《申论》全真模拟试卷（水资源间题）
《申论》全真模拟试卷（“三农”问题）
《申论》全真模拟试卷（教育问题）
《申论》全真模拟试卷（就业问题）
《申论》全真模拟试卷（住房与房价）
《申论》全真模拟试卷（公共秩序问题）
参考答案及例文
2006 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题
2007 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题
2008 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题
参考答案及例文